Suivi évaluation de la décentralisation

Contexte

Au Mali, à partir de 2008, l’animation du dispositif de suivi évaluation des collectivités territoriales, jadis accomplie par le réseau des centres de conseil communaux (CCC), a été transférée aux prestataires publics et privés à travers le décret N° 8-095/ P-RM du 21 février 2008, portant création des comités régionaux, locaux et communaux d’orientation, de coordination et de suivi des actions de développement (CCOCSAD, CLOCSAD et CROCSAD) qui précise les missions de ces organes, présidés par les représentants de l’Etat.
Une étude diagnostique a relevé des dysfonctionnements au sein des organes d’orientation. Ces difficultés sont inhérentes à la fois, à des facteurs internes et externes rythmant le développement local et régional. C’est ainsi qu’une des recommandations de l’étude a été la revitalisation des cadres de concertation, en vue de leur permettre de réaliser pleinement les missions qui leurs sont assignées.
Cette préoccupation s’inscrit dans le plan d’action de la Direction Générale des Collectivités Territoriales (DGCT) et a fait l’objet d’un axe de travail d’un programme commun avec les partenaires techniques et financiers dont le Programme d’Appui à la Décentralisation et à la Réforme de l'Etat (PADRE-GIZ). Le Dispositif de suivi et d’évaluation de la décentralisation gravite autour d’un cadre logique constitué d’objectifs et d’indicateurs consignés dans le Document Cadre de Politique Nationale de Décentralisation (DCPND) et dont l’instrument de suivi-évaluation est une base de données dénommée OISE (Outil Informatisé de Suivi Evaluation de la Décentralisation). L’horizon temporel de l’atteinte de ces indicateurs est soumis à des délais fixés de commun accord, entre le Gouvernement du Mali et ses partenaires techniques et financiers. Une revue périodique de ces indicateurs est entre autres une des missions des organes d’orientation. Elle doit s’opérer systématiquement pour garantir le pilotage stratégique de la décentralisation.
En outre, les états généraux de la décentralisation au Mali et le Document Cadre de Politique Nationale de Décentralisation (DCPND II), ont recommandé la redynamisation des cadres de concertation pour renforcer le pilotage de la décentralisation.
C’est fort de tous ces constats que la Direction Générale des Collectivités Territoriales a élaboré une démarche visant à améliorer la qualité des contenus des réunions des organes d’orientation et leur mode d’animation. Cette démarche fut partagée et validée au niveau national en présence des principaux PTF.
L’application de la démarche avec l’accompagnement du PADRE/GIZ a donné des résultats satisfaisants dans la conduite des organes d’orientation qui encouragent à sa génération au niveau national.
C’est pourquoi, la DGCT, le PADRE / GIZ et l’Agence de Développement Régional (ADR) de Kayes se sont attachés les services d’un prestataire pour conduire la démarche les 7 cercles de Kayes et le niveau régional. La conduite de la démarche dans ces collectivités territoriales s’est effectuée en étroite collaboration avec la DGCT et le Gouvernorat de Kayes, avec l’accompagnement technique du PADRE/GIZ.

Objectif de la mission

L’objectif global de la mission était de renforcer la concertation entre acteurs locaux pour améliorer la gouvernance et le développement au sein des collectivités territoriales.